本 期 目 錄
協(xié)會動態(tài)
河南省通信行業(yè)協(xié)會召開二屆三次常務(wù)理事會
2011年河南省通信行業(yè)協(xié)會工作要點
行業(yè)信息
《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》發(fā)布提出寬帶全面普及目標(biāo)
河南省通信管理局成立十周年座談會在鄭州舉行
河南省電話用戶突破6000萬戶大關(guān)
河南通信業(yè)3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等工程列入2011年第一批省重點建設(shè)項目
全省南水北調(diào)中線工程通信線路遷建工作會議成功召開
專家視點
從CCBN看三網(wǎng)融合和互聯(lián)網(wǎng)電視-侯自強
【協(xié)會動態(tài)】
河南省通信行業(yè)協(xié)會召開二屆三次常務(wù)理事會
3月3日，河南省通信行業(yè)協(xié)會二屆三次常務(wù)理事會議在鄭州召開。會上省通信管理局副巡視員、省通信行業(yè)協(xié)會秘書長張五萍通報了2010年協(xié)會的工作總結(jié)，討論和通過了2011協(xié)會的工作要點。
2010年，省通信行業(yè)協(xié)會在省通信管理局的指導(dǎo)下，在全體會員單位的共同努力下，在加強組織建設(shè)、完善工作體系，推進(jìn)誠信建設(shè)、促進(jìn)行業(yè)自律，開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)、提升服務(wù)水平，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，拓寬服務(wù)職能，開展多種活動，營造和諧氛圍等方面做了積極的工作。
2011年，省通信行業(yè)協(xié)會將深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞局中心工作，立足服務(wù)會員單位、服務(wù)行業(yè)、服務(wù)政府的宗旨，增強服務(wù)意識、深化服務(wù)內(nèi)涵、創(chuàng)新服務(wù)方法，提高服務(wù)能力，以開展“一項調(diào)研、二項活動、三項培訓(xùn)”為載體，在不斷加強自身建設(shè)、提升服務(wù)能力，充分發(fā)揮協(xié)會職能、為會員單位服務(wù)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、為行業(yè)發(fā)展服務(wù)，充分發(fā)揮橋梁作用、為政府社會服務(wù)等方面著力，為全省通信業(yè)保持平穩(wěn)較快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
會上還通過了《河南通信年鑒》的編纂安排。今年起將按年編寫《河南通信年鑒》，全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確、及時地反映年度全省通信行業(yè)的改革發(fā)展成就，收集記錄珍貴歷史資料，宣傳行業(yè)、服務(wù)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
2011年河南省通信行業(yè)協(xié)會工作要點
2011年，是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的起步之年。省通信行業(yè)協(xié)會將以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七屆五中會議精神，深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞局中心工作，立足“三服務(wù)”（服務(wù)會員單位、服務(wù)社會、服務(wù)政府）的宗旨，增強服務(wù)意識、深化服務(wù)內(nèi)涵、創(chuàng)新服務(wù)方法，提高服務(wù)能力，以開展“一項調(diào)研、二項活動、三項培訓(xùn)”為載體，積極發(fā)揮協(xié)會的橋梁紐帶作用，為全省通信業(yè)保持平穩(wěn)較快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
一、不斷加強自身建設(shè)，提升服務(wù)能力
認(rèn)真貫徹國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會改革和發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)〔2007〕36號）和《工業(yè)和信息化部關(guān)于充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用的指導(dǎo)意見》（工信部產(chǎn)業(yè)〔2009〕126號），立足行業(yè)發(fā)展的需要，強化學(xué)習(xí)、強化自律、強化基礎(chǔ)管理工作。
（一）加快協(xié)會籌建，健全協(xié)會組織機構(gòu)。認(rèn)真落實《關(guān)于設(shè)立各省轄市通信行業(yè)協(xié)會的意見》（豫通局〔2009〕74號），指導(dǎo)各省轄市通信行業(yè)協(xié)會加快籌建，完成市級通信行業(yè)協(xié)會機構(gòu)組建工作。
（二）加強制度建設(shè)，規(guī)范協(xié)會工作程序。建立健全目標(biāo)明確、責(zé)任明晰的工作制度和工作流程，強化財務(wù)管理，夯實協(xié)會基礎(chǔ)管理工作。指導(dǎo)市級協(xié)會建章立制，規(guī)范有序地開展工作。
（三）加強溝通合作，凝聚行業(yè)智慧力量。加強與中國通信企業(yè)協(xié)會和各省協(xié)會的溝通交流，學(xué)習(xí)借鑒中國通信企業(yè)協(xié)會和兄弟省通信行業(yè)協(xié)會的經(jīng)驗，創(chuàng)新服務(wù)方法，增強服務(wù)內(nèi)涵，提升服務(wù)能力。
二、充分發(fā)揮協(xié)會職能，為會員單位服務(wù)
堅持為會員單位服務(wù)是協(xié)會工作的第一要務(wù)，協(xié)會將積極探索為會員單位服務(wù)的新領(lǐng)域、新途徑、新措施。
（一）創(chuàng)新爭優(yōu)，積極推進(jìn)三項活動。按照中國通信企業(yè)協(xié)會的工作安排，積極推進(jìn)我省通信業(yè)“通信企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果”、“用戶滿意企業(yè)”、“優(yōu)秀質(zhì)量管理小組”活動。認(rèn)真貫徹《河南省通信業(yè)推進(jìn)質(zhì)量興省戰(zhàn)略工作實施方案》，提高質(zhì)量安全意識，全面提升通信工程質(zhì)量、通信網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量、通信服務(wù)質(zhì)量，提高企業(yè)綜合實力和核心競爭力。
（二）加強宣傳，積極提升行業(yè)形象。結(jié)合“3.15”消費者權(quán)益日、“5.17”世界電信和信息社會日等紀(jì)念活動，開展文體活動，大力宣傳行業(yè)服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)社會、服務(wù)民生的成果，樹立良好的行業(yè)形象。
（三）培訓(xùn)交流，積極服務(wù)會員單位。結(jié)合質(zhì)量興省及通信建設(shè)施工、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)崗位需求，開展安全生產(chǎn)及監(jiān)理人員上崗培訓(xùn)，提升員工素質(zhì)及技能。配合工程質(zhì)量監(jiān)督中心，做好專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作。結(jié)合“數(shù)字城市”、“無線城市”、“物聯(lián)網(wǎng)”的建設(shè)，采用走出去、請進(jìn)來的方式，搭建交流平臺，開展信息交流，為加快轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式做好服務(wù)。
（四）加強調(diào)研，積極解決難點問題。推廣洛陽協(xié)會經(jīng)驗，通過協(xié)會層面積極協(xié)調(diào)影響通信網(wǎng)絡(luò)正常運行的手機干擾現(xiàn)象，規(guī)范使用無線電干擾設(shè)備，維護(hù)企業(yè)和消費者權(quán)益。結(jié)合駐地網(wǎng)管線建設(shè)中的熱點難點問題，組織開展調(diào)查研究，反映企業(yè)訴求，幫助企業(yè)解決實際問題。
三、充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，為行業(yè)發(fā)展服務(wù)
堅持為社會服務(wù)、為行業(yè)發(fā)展服務(wù)是協(xié)會工作的重要任務(wù)，進(jìn)一步探索和理清行業(yè)發(fā)展規(guī)律，為行業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展提供信息支撐。
（一）梳理脈絡(luò)，編寫行業(yè)發(fā)展報告。梳理2010河南通信業(yè)發(fā)展變化的脈絡(luò)，把握行業(yè)發(fā)展的軌跡，更好地服務(wù)行業(yè)持續(xù)發(fā)展，認(rèn)真做好2010年河南通信業(yè)發(fā)展報告，密切監(jiān)測行業(yè)經(jīng)濟運行情況，研究分析行業(yè)發(fā)展和市場競爭中存在的問題，為企業(yè)和政府決策提供依據(jù)。
（二）立志編纂，完成郵電通信史志。“治天下者以史為鑒，治郡國者以志為鑒”，《河南省史志.郵電通信志（1978-2000）》是地方志的重要組成部分，今年將完成郵電通信志的評稿及送審，協(xié)助省通信管理局做好《河南省通信行業(yè)年鑒》（2009-2010）編纂工作，為行業(yè)持續(xù)發(fā)展提供有益的參考和借鑒。
（三）信息通報，架起溝通探討平臺。密切關(guān)注行業(yè)發(fā)展動態(tài)，關(guān)注現(xiàn)代化管理方法，借鑒國內(nèi)外市場營銷、客戶服務(wù)、企業(yè)管理經(jīng)驗，定期編發(fā)《通信行協(xié)簡報》，宣傳行業(yè)政策、傳遞行業(yè)信息、反映協(xié)會動態(tài)、探討行業(yè)發(fā)展，為會員單位架起信息溝通的橋梁。
四、充分發(fā)揮橋梁作用，為政府社會服務(wù)
今年協(xié)會將緊緊圍繞建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)大局，推進(jìn)行業(yè)誠信服務(wù)、和諧服務(wù)、綠色服務(wù)，做好通信監(jiān)管的參謀助手。
（一）強化自律，推進(jìn)誠信建設(shè)。繼續(xù)定期組織召開協(xié)會常務(wù)理事會和省、市兩級總經(jīng)理聯(lián)席會，及時研究解決行業(yè)發(fā)展中的突出問題。配合政府部門，開展行業(yè)自律，倡導(dǎo)誠信服務(wù)，規(guī)范經(jīng)營行為，營造公平公正、有效有序的市場競爭環(huán)境。
（二）共建共享，深化節(jié)能減排。深入推進(jìn)基礎(chǔ)電信企業(yè)共建共享，進(jìn)一步完善共建共享工作機制，擴大共建共享范圍，促進(jìn)行業(yè)節(jié)能減排工作，推動行業(yè)綠色發(fā)展。
【行業(yè)信息】
《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》
發(fā)布 提出寬帶全面普及目標(biāo)
3月17日，我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要(全文)正式發(fā)布。針對未來五年的信息通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃綱要提出，構(gòu)建下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，加快經(jīng)濟社會信息化，加強網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障，培育壯大高技術(shù)服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
全面提高寬帶普及率和接入帶寬
十二五規(guī)劃在《第三篇 轉(zhuǎn)型升級提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力》中提出，要全面提高我國信息化水平，加快建設(shè)寬帶、融合、安全、泛在的下一代國家信息基礎(chǔ)設(shè)施，推動信息化和工業(yè)化深度融合，推進(jìn)經(jīng)濟社會各領(lǐng)域信息化。
十二五期間，我國將構(gòu)建下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。統(tǒng)籌布局新一代移動通信網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字廣播電視網(wǎng)、衛(wèi)星通信等設(shè)施建設(shè)，形成超高速、大容量、高智能國家干線傳輸網(wǎng)絡(luò)。引導(dǎo)建設(shè)寬帶無線城市，推進(jìn)城市光纖入戶，加快農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面提高寬帶普及率和接入帶寬。推動物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和在重點領(lǐng)域的應(yīng)用示范。加強云計算服務(wù)平臺建設(shè)。以廣電和電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入為重點，建立健全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)融合。
我國還將加快經(jīng)濟社會信息化。推動經(jīng)濟社會各領(lǐng)域信息化。積極發(fā)展電子商務(wù)，完善面向中小企業(yè)的電子商務(wù)服務(wù)，推動面向全社會的信用服務(wù)、網(wǎng)上支付、物流配送等支撐體系建設(shè)。大力推進(jìn)國家電子政務(wù)建設(shè)，推動重要政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，建設(shè)和完善網(wǎng)絡(luò)行政審批、信息公開、網(wǎng)上信訪、電子監(jiān)察和審計體系。加強市場監(jiān)管、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等重要信息系統(tǒng)建設(shè)，完善地理、人口、法人、金融、稅收、統(tǒng)計等基礎(chǔ)信息資源體系，強化信息資源的整合，規(guī)范采集和發(fā)布，加強社會化綜合開發(fā)利用。
此外，我國將加強網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障。健全網(wǎng)絡(luò)與信息安全法律法規(guī)，完善信息安全標(biāo)準(zhǔn)體系和認(rèn)證認(rèn)可體系，實施信息安全等級保護(hù)、風(fēng)險評估等制度。加快推進(jìn)安全可控關(guān)鍵軟硬件應(yīng)用試點示范和推廣，加強信息網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、管控能力建設(shè)，確?；A(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重點信息系統(tǒng)安全。推進(jìn)信息安全保密基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建信息安全保密防護(hù)體系。加強互聯(lián)網(wǎng)管理，確保國家網(wǎng)絡(luò)與信息安全。
新一代信息技術(shù)重點發(fā)展十大領(lǐng)域
十二五規(guī)劃還對培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)做了全面部署。規(guī)劃提出，十二五旗艦，要大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展新一代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、集成電路、新型顯示、高端軟件、高端服務(wù)器和信息服務(wù)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到8%左右。
在培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面，一方面，要實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，另一方面，要加強政策支持和引導(dǎo)。規(guī)劃提出，要以掌握產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)、加速產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展為目標(biāo)，組織實施若干重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，培育一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和示范基地。同時，設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金和產(chǎn)業(yè)投資基金，擴大政府新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模，帶動社會資金投向處于創(chuàng)業(yè)早中期階段的創(chuàng)新型企業(yè)。
推進(jìn)服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營
在《第四篇營造環(huán)境推動服務(wù)業(yè)大發(fā)展》中，十二五規(guī)劃提出，要營造有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策和體制環(huán)境，拓展新領(lǐng)域，發(fā)展新業(yè)態(tài)，培育新熱點，推進(jìn)服務(wù)業(yè)規(guī)?；?、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營。其中重點提出，要培育壯大高技術(shù)服務(wù)業(yè)。加強信息服務(wù)，提升軟件開發(fā)應(yīng)用水平，發(fā)展信息系統(tǒng)集成服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)增值服務(wù)、信息安全服務(wù)和數(shù)字內(nèi)容服務(wù)，發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)。
在《第十一篇 改革攻堅完善社會主義市場經(jīng)濟體制》中，十二五規(guī)劃提出，將繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，推進(jìn)國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)國有資本向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。推動具備條件的國有大型企業(yè)實現(xiàn)整體上市，繼續(xù)推進(jìn)電信、石油、民航和市政公用事業(yè)改革。深化壟斷行業(yè)改革，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，形成有效競爭的市場格局。
河南省通信管理局成立十周年座談會在鄭州舉行
3月3日，河南省通信管理局在鄭州舉辦成立十周年座談會，回顧總結(jié)十年來全省通信行業(yè)改革、發(fā)展和管理工作取得的成效，分析“十二五”發(fā)展形勢，謀劃行業(yè)搶抓機遇、加快發(fā)展，努力為中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)再做新貢獻(xiàn)的發(fā)展藍(lán)圖。
2001年3月6日，按照國家關(guān)于深化電信體制改革的總體部署，省通信管理局在政企分開的原省郵電管理局基礎(chǔ)上組建成立。十年來，全省電信體制改革深入推進(jìn)，行業(yè)實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。全省通信市場形成了四家基礎(chǔ)電信運營企業(yè)和千余家增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營單位有序競爭、共同發(fā)展的格局，2010年全省完成電信業(yè)務(wù)總量1437.6億元、電信業(yè)務(wù)收入381.9億元，分別是2000年的18.5倍和4.9倍；全省電話用戶總數(shù)達(dá)到5881.4萬戶（其中3G用戶達(dá)到200.1萬戶），互聯(lián)網(wǎng)用戶總數(shù)達(dá)到2015.9萬戶，分別是2000年的4.8倍和30.5倍?；窘ǔ扇谡Z音、數(shù)據(jù)、圖像等業(yè)務(wù)為一體，覆蓋全省、連接全國、通達(dá)世界的綜合信息通信網(wǎng)，全省實現(xiàn)了3G網(wǎng)絡(luò)縣城以上區(qū)域和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，自然村村村通電話、98%以上的行政村通寬帶。
十年來，全省通信業(yè)堅持圍繞中心、服務(wù)大局，牢固樹立“以人為本、發(fā)展為民”理念，充分發(fā)揮行業(yè)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢，積極參與電子政務(wù)、電子商務(wù)和社會公共領(lǐng)域、中小企業(yè)等信息化建設(shè)，促進(jìn)通信信息技術(shù)在國民經(jīng)濟各個領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，推動信息化與工業(yè)化深度融合，為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級提供了有力支撐。強化應(yīng)急通信和網(wǎng)絡(luò)信息安全保障，積極配合有關(guān)部門打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪，確保了黨政軍重要通信和重要時期重大活動網(wǎng)絡(luò)安全暢通和信息安全。電信業(yè)務(wù)種類日益豐富，服務(wù)范圍快速拓展，產(chǎn)業(yè)價值鏈不斷延伸，對全省國民經(jīng)濟的貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提高，2001-2010年，全行業(yè)共完成固定資產(chǎn)投資983.9億元，上交利稅近700億元，直接帶動數(shù)十萬人就業(yè)。著力改善民生，大力實施自然村村村通電話工程，推進(jìn)信息下鄉(xiāng)活動，十年間全省電信資費綜合價格水平下降73.4%。電信服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平顯著提高，治理垃圾短信息、整治互聯(lián)網(wǎng)和手機媒體淫穢色情及低俗信息等專項活動取得明顯成效。
省通信管理局宋靈恩局長表示，成績屬于過去，奮斗成就未來，在“十二五”時期，全省通信業(yè)要全面貫徹落實黨的十七大和十七屆五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式為主線，以服務(wù)中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、加快推進(jìn)中原崛起和河南振興為總體目標(biāo)，著力加快發(fā)展，提高信息通信網(wǎng)絡(luò)支撐能力；著力創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)通信業(yè)做大做強；著力服務(wù)民生，提升經(jīng)濟社會信息化水平；著力提高通信保障能力，保障網(wǎng)絡(luò)和信息安全，努力構(gòu)建寬帶、融合、泛在、安全的下一代信息通信基礎(chǔ)設(shè)施，充分發(fā)揮通信業(yè)在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和戰(zhàn)略性作用，促進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合，助力新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，為建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)、加快中原崛起、河南振興做出新的貢獻(xiàn)。
河南省電話用戶突破6000萬戶大關(guān)
3月22日上午，河南省政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會宣布：截止2月底，河南省電話用戶突破6000萬戶，達(dá)到6063萬戶，成為繼廣東、江蘇、山東、浙江后第5個電話用戶超過6000萬戶的省份。這是繼2008年3月全省電話用戶突破5000萬戶后，河南通信發(fā)展史上又一新的里程碑。
近年來，全省通信行業(yè)以服務(wù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展為己任，深化電信體制改革，加快3G和光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快信息化建設(shè)進(jìn)程，努力維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全，提高通信能力和服務(wù)質(zhì)量，行業(yè)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，實現(xiàn)了全部自然村通電話，行政村通寬帶，3G網(wǎng)絡(luò)覆蓋縣以上城區(qū)及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2010年通信資費水平比2000年下降了73%。在加快自身發(fā)展的同時，河南通信業(yè)堅持站位全局、積極服務(wù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展，及時出臺了服務(wù)中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的六條具體措施；認(rèn)真貫徹落實省政府與工信部、省政府與三大通信企業(yè)集團(tuán)公司合作框架協(xié)議，2009年以來累計投入436億元，加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)信息化進(jìn)程；大力支持南水北調(diào)中線工程建設(shè)，受到國務(wù)院南水北調(diào)辦、省政府通報表彰。加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)通信配套設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)了全省180個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)移動通信網(wǎng)全覆蓋。與鄭州、洛陽兩市共建通信產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。加強應(yīng)急通信保障體系建設(shè)，確保了黨政機關(guān)和“兩會”等重要時期、重大活動網(wǎng)絡(luò)安全暢通。持續(xù)開展電信資費套餐清理、垃圾短信息治理，手機和互聯(lián)網(wǎng)淫穢色情整治活動，認(rèn)真解決用戶關(guān)心的熱點難點問題，行風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強。
省政府副省長陳雪楓在講話中充分肯定了全省通信業(yè)改革發(fā)展取得的成績。他希望全省通信業(yè)在新的起點上，搶抓機遇、乘勢而上，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，切實加快3G、光纖寬帶網(wǎng)建設(shè)和發(fā)展，扎實推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合，不斷提高服務(wù)社會、服務(wù)民生的能力和水平，為建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)，實現(xiàn)中原崛起、河南振興再立新功。
河南省通信管理局局長宋靈恩在回答記者提問時說，“十二五”時期，全省通信業(yè)將緊緊圍繞中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)大局，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式，進(jìn)一步完善信息通信基礎(chǔ)設(shè)施，積極推進(jìn)信息化建設(shè)，推動三網(wǎng)融合，提高通信保障能力和服務(wù)質(zhì)量，努力實現(xiàn)新的跨越發(fā)展。到2015年，全省電信業(yè)務(wù)收入力爭達(dá)到600億元，電話用戶總數(shù)力爭突破8000萬戶，互聯(lián)網(wǎng)用戶總數(shù)達(dá)到6500萬戶。3G、光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋全省城鄉(xiāng)，基本實現(xiàn)家家通電話，村村通寬帶，為中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)提供更加優(yōu)質(zhì)高效的通信支撐保障服務(wù)。
3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等工程列入2011年第一批省重點建設(shè)項目
近日，河南省發(fā)展和改革委員會印發(fā)通知，將“河南省無線城市、3G網(wǎng)絡(luò)擴容建設(shè)工程”和“河南信息廣場”列入2011年河南省第一批省重點建設(shè)項目，工程總投資78.63億元，2011年度計劃投資56.15億元。
“河南省無線城市、3G網(wǎng)絡(luò)擴容建設(shè)工程”包括“中國移動河南公司無線城市建設(shè)工程”、“2011年中國聯(lián)通河南WCDMA網(wǎng)工程”、“中國電信移動網(wǎng)絡(luò)建設(shè)（2011年一期）河南分公司2G/3G無線網(wǎng)工程”和“中國移動河南公司客戶服務(wù)中心（洛陽）生產(chǎn)樓”等，項目年計劃總投資53.35億元，新建3G基站6034個，完成2000個各類熱點區(qū)域的WLAN網(wǎng)絡(luò)覆蓋、2000個室內(nèi)分布站點、無線城市門戶平臺和客服中心（洛陽）生產(chǎn)樓建設(shè)，新增3G載扇數(shù)2031個、CDMA無線網(wǎng)絡(luò)1X載扇數(shù)1551個。“河南信息廣場”項目年計劃投資2.8億元，基本完成室內(nèi)設(shè)備和室外幕墻安裝。
為確保兩重點建設(shè)項目順利實施，省移動、省聯(lián)通、省電信公司分別向省通信管理局遞交了《2011年河南省重點項目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》。各公司承諾要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化監(jiān)督管理，確保項目建設(shè)順利完成，進(jìn)一步提升通信網(wǎng)絡(luò)支撐能力，全力服務(wù)中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。
全省南水北調(diào)中線工程通信線路遷建工作會議成功召開
3月11日，河南省通信管理局組織召開全省南水北調(diào)中線工程通信線路遷建工作會議。省通信管理局宋靈恩局長主持會議并做了總結(jié)講話，省南水北調(diào)辦劉正才副主任等應(yīng)邀出席會議。
會議組織代表學(xué)習(xí)觀摩了南水北調(diào)中線“穿黃工程”和滎陽市王村鎮(zhèn)竹園新村移民安置點，總結(jié)了兩年來全省南水北調(diào)中線工程通信線路遷建和丹江口庫區(qū)移民新村配套通信設(shè)施建設(shè)工作情況，表彰了先進(jìn)、交流了經(jīng)驗，對2011年工作任務(wù)進(jìn)行了認(rèn)真安排部署。
劉正才副主任宣讀了《河南省人民政府關(guān)于表彰南水北調(diào)中線工程干線征遷工作先進(jìn)單位的通報》，充分肯定了全省通信行業(yè)在通信線路遷建和庫區(qū)移民新村配套通信設(shè)施建設(shè)工作中取得的突出成績，分析了當(dāng)前南水北調(diào)中線工程建設(shè)面臨的形勢和任務(wù)，希望全省通信業(yè)再接再厲，打贏服務(wù)南水北調(diào)工程建設(shè)攻堅戰(zhàn)。
宋靈恩局長就進(jìn)一步做好2011年全省通信線路遷建和庫區(qū)移民新村配套通信設(shè)施建設(shè)工作，提出三點要求：
一要進(jìn)一步強化大局意識，全力服務(wù)南水北調(diào)工程建設(shè)。要把全面做好通信線路遷建和庫區(qū)移民新村配套通信設(shè)施建設(shè)工作作為積極服務(wù)中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的具體行動，進(jìn)一步強化大局意識，充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，加大投入、落實資金、細(xì)化項目，加快建設(shè)。
二要進(jìn)一步強化責(zé)任意識，切實保證工程進(jìn)度質(zhì)量。省各基礎(chǔ)電信運營公司要充分運用“三具兩基一抓手”的工作方法，深入基層、深入一線，主動溝通、主動對接，全面摸清工作進(jìn)展情況，認(rèn)真研究推進(jìn)措施，切實加快通信線路遷建進(jìn)度，確保通信網(wǎng)絡(luò)安全暢通。要結(jié)合今年TD和3G、光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)、無線城市建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化完善庫區(qū)移民新村配套通信設(shè)施，加快移民新村的光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋。
三要進(jìn)一步強化服務(wù)意識，加大支農(nóng)幫農(nóng)惠農(nóng)力度。要結(jié)合移民新村經(jīng)濟發(fā)展實際，進(jìn)一步加大支農(nóng)幫農(nóng)惠農(nóng)力度，及時出臺向移民用戶傾斜的資費套餐，深入開發(fā)針對移民群眾需求的信息服務(wù)應(yīng)用，依托農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、農(nóng)信通、田園快訊等信息平臺，及時為移民群眾提供特色種植業(yè)、林果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等就業(yè)和技術(shù)服務(wù)信息，幫助移民盡快發(fā)展致富。
省各基礎(chǔ)電信運營公司分管副總經(jīng)理和鄭州、許昌、平頂山、南陽、新鄉(xiāng)、鶴壁、安陽、焦作等8個省轄市的各基礎(chǔ)電信運營分公司分管副總經(jīng)理，以及受表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個人代表共100多人參加了會議。
【專家視點】
從CCBN看三網(wǎng)融合和互聯(lián)網(wǎng)電視-侯自強
CCBN的主題是“推進(jìn)三網(wǎng)融合，共創(chuàng)廣電未來”?？v觀展會內(nèi)容及各項活動以及近來廣電在三網(wǎng)融合方面的部署，不難看出目前廣電主要在做兩件事：一是建IPTV的集成播控平臺，二是發(fā)展NGB，基于NGB創(chuàng)建國家有線網(wǎng)絡(luò)公司。實際上這么做可能不是在推進(jìn)三網(wǎng)融合而是在將三網(wǎng)融合引入歧途。
目前各地三網(wǎng)融合試點陷于停滯狀態(tài)，有人說是"迷失方向"。廣電專注于建立集成播控平臺，電信則"不跟你玩了"全力發(fā)展光纖到戶。
在去年國務(wù)院抓三網(wǎng)融合之前，廣電一心一意發(fā)展NGB建專網(wǎng)并不急于三網(wǎng)融合。開展三網(wǎng)融合試點后，廣電一方面致力于發(fā)展集成播控平臺，另外一方面在三網(wǎng)融合的旗號下大力發(fā)展NGB建立專網(wǎng)為此籌備成立國家有線網(wǎng)絡(luò)公司。而實際上廣電自己建專網(wǎng)就不存在廣電與電信雙方市場準(zhǔn)入問題，也不需要國務(wù)院來出面協(xié)調(diào)，搞城市三網(wǎng)融合試點。
建立國家網(wǎng)絡(luò)公司，發(fā)展NGB建設(shè)可管可控的廣電專網(wǎng)的理由是保證播出安全、文化安全。而此前廣電總局在為中國網(wǎng)絡(luò)電視臺等頒發(fā)互聯(lián)網(wǎng)電視臺牌照之前就對他們的集成播控平臺的安全性進(jìn)行了驗收，確認(rèn)符合安全播出要求。既然在公共互聯(lián)網(wǎng)上播出的互聯(lián)網(wǎng)電視的安全性已經(jīng)被確認(rèn)有保證，為什么在互聯(lián)網(wǎng)電視、網(wǎng)絡(luò)新媒體已經(jīng)成為大勢所趨的今天要逆趨勢而行建自己的專網(wǎng)呢?；{稅人2000億元建NGB專網(wǎng)，而用戶不買帳怎么辦？！田進(jìn)副局長在模式報告中指出“在推進(jìn)三網(wǎng)融合中，要堅持服從國家利益、服從人民利益，尊重科學(xué)規(guī)律。”目前的做法即不尊重科學(xué)規(guī)律也不符合國家人民的利益，應(yīng)該重新審視。
互聯(lián)網(wǎng)電視是OTT業(yè)務(wù)，與寬帶網(wǎng)絡(luò)運營商無關(guān)，因此不存在準(zhǔn)入問題，在三網(wǎng)融合試點文件中對互聯(lián)網(wǎng)電視只字未提。但從廣義的業(yè)務(wù)融合的觀點這也屬于三網(wǎng)融合的范疇。對于以電腦為終端的網(wǎng)絡(luò)視頻，廣電總局采用分級管理頒發(fā)了近600張許可證，其中近一半發(fā)給民營商業(yè)網(wǎng)站。即保證了播出安全文化安全，也促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)視頻的繁榮發(fā)展。但對于互聯(lián)網(wǎng)電視和手機網(wǎng)絡(luò)電視則采用更嚴(yán)格的管理，只為央視等電視臺發(fā)了7張牌照（其中三張待發(fā)）。得到牌照的中國網(wǎng)絡(luò)電視臺等紛紛在展出了各自的播控平臺，演示互聯(lián)網(wǎng)電視的豐富的功能。
受制于各種因素，目前互聯(lián)網(wǎng)電視機為終端的互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務(wù)尚未大規(guī)模展開。智能手機的互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務(wù)在我國已經(jīng)蓬勃展開。目前使用智能手機通過下載安裝客戶端軟件可以收看數(shù)百套電視節(jié)目。iPhone和iPad的大量涌現(xiàn)更促進(jìn)了這一進(jìn)程，今天幾乎所有的視頻網(wǎng)站從和CNTV等網(wǎng)絡(luò)電視臺都開發(fā)了用于iPhone和iPad的客戶端軟件，可以從蘋果應(yīng)用商店中下載。目前很多人在用iPad看電視。還有一些視頻門戶客戶端軟件，如視頻中國，安裝一個客戶端軟件通過該門戶可以收看上百套電視節(jié)目。中國移動和中國聯(lián)通也都有自己的門戶。有收費的有免費的，也有內(nèi)容收費流量免費的。這種視頻門戶在某種程度上已經(jīng)是集成播控平臺，使用的只是互聯(lián)網(wǎng)視頻牌照。而目前擁有手機電視牌照的集成播控平臺還沒有在網(wǎng)上發(fā)揮作用。今后手機電視牌照的制度的執(zhí)行將面臨這種既成事實的挑戰(zhàn)。這對今后互聯(lián)網(wǎng)電視牌照的執(zhí)行也將產(chǎn)生影響。如此嚴(yán)格的互聯(lián)網(wǎng)電視牌照發(fā)放方法，從保護(hù)主流媒體給一段適應(yīng)時間看是可以理解的，但是要長期執(zhí)行是不可能的。手機互聯(lián)網(wǎng)的開放模式已經(jīng)是大勢所趨。開放的客戶端（桌門）應(yīng)用模式成為主流，也不排除下一代瀏覽器支持的Web應(yīng)用模式（這是Google TV支持的）。
在用戶體驗方面，手機電視和互聯(lián)網(wǎng)電視非常相似，今天手機電視大規(guī)模普及的經(jīng)驗可供發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)電視借鑒。Pad電視距離互聯(lián)網(wǎng)電視只有一步之遙?；ヂ?lián)網(wǎng)電視機制造商看到這一趨勢，提出了智能電視機的概念。此前互聯(lián)網(wǎng)電視機制造商只能從一家有牌照的網(wǎng)絡(luò)電視臺獲得客戶端軟件安裝的計算機中，受制于網(wǎng)絡(luò)電視臺，英雄無用武之地。電視機廠商吸取智能手機的經(jīng)驗，在電視機中預(yù)置應(yīng)用客戶端軟件并提供各種應(yīng)用服務(wù)。為此一些廠商聯(lián)合成立歡網(wǎng)提供應(yīng)用服務(wù)。而TCL則在展會期間分布了采用安卓操作系統(tǒng)的“超級智能電視機”，可以方便地從安卓應(yīng)用商店下載應(yīng)用軟件。比歡網(wǎng)的專門平臺更開放，高效，更能滿足消費者的需求。問題是這種能夠自由下載安裝客戶端的系統(tǒng)能否為總局的39號令所容。解決方法可能是現(xiàn)在加一些限制。
目前電視機制造商面臨一個抉擇，如何發(fā)展操作系統(tǒng)，建平臺。目前多數(shù)做法是各家發(fā)展自己的操作系統(tǒng)，建立自己的應(yīng)用商店。問題是各家力量有限，難成氣候。也不能滿足用戶在智能手機上已經(jīng)得到的開放的體驗。采用安卓操作系統(tǒng)搭建開放平臺是另外一種選擇，TCL走的是這條路。鑒于谷歌在很多地方的壟斷表現(xiàn)，一些廠商對谷歌的安卓操作系統(tǒng)的開放性有懷疑，而安卓3.0的推遲開源更增加了這種疑慮。發(fā)展能夠與現(xiàn)有三大操作系統(tǒng)競爭的國產(chǎn)智能手機操作系統(tǒng)已經(jīng)提到議事日程，智能電視操作系統(tǒng)應(yīng)該與智能手機操作系統(tǒng)結(jié)合進(jìn)行。從全球看互聯(lián)網(wǎng)電視機的功能和用戶需求并沒有定型，操作系統(tǒng)也沒有定論，這為我國發(fā)展自主操作系統(tǒng)提供發(fā)展空間。
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